Велислав Величков е завършил Математическа гимназия, гр. Пловдив. Магистър по Право, адвокат от 20 години, експерт по конституционно право. Общински съветник в Пловдив – 1991 – 1997г. Народен представител в 38-то ОНС – 1997 – 2001г. Председател на НГИ „Правосъдие за всеки“ 2015 – 2017г. и сдружение в обществена полза „Правосъдие за всеки“ от 2017г.
– Г-н Величков, „Правосъдие за всеки“ призова парламентът със законови промени да спре възможността ВСС с изтекъл мандат да избира нов главен прокурор. ПП-ДБ внесоха такива изменения, смятате ли, че ще се събере мнозинство, което да ги приеме?
– На първо място искам да кажа, че преходните и заключителни разпоредби от Закона за изменение и допълнение на Конституцията, които изрично казват, че този състав на ВСС не може да избира главен прокурор и председател на ВАС, не са отменени.
Тези разпоредби казват, че този състав не може да избира „тримата големи“ в съдебната власт – главния прокурор и двамата председатели на върховни съдилища.
Те не са обявени за противоконституционни и не са отменени от Конституционния съд. Което означава, че това е действаща конституционна норма. Това е юридическият аргумент. Съгласно него те не могат правно, аргументирано да открият и по-скоро, да възстановят спряната процедура, която беше спряна миналата година през юни месец от същия състав на ВСС до произнасянето на съда по конституционната жалба на бившия главен прокурор Иван Гешев.
Второ, няма и никакво морално основание, и политическа легитимност подобен избор. Ние живеем в парламентарна република с представителна демокрация. Органите, излъчени от парламента, са държавни органи, които получават косвено своя мандат през парламента, но това е дефакто косвено възлагане от гражданите. Гражданите са избрали народните представители, за да могат те да изберат парламентарните квоти в органите на съдебната власт и в регулаторните органи.
След като този ВСС с изтекъл преди 22 месеца мандат, а към датата на процедурата за избор на нов главен прокурор ще е с две години изтекъл мандат, той няма правна легитимност, политическа легитимност и морално основание да произвежда този избор, при това за срок от 7 години, тъй като е отменен текстът, с който мандатът на главния прокурор се намалява на пет години, и така да задължи следващия състав на ВСС с целия му петгодишен мандат, когато и да започне той, да работи с този главен прокурор и или с друг главен прокурор, който ВСС би избрал, или с новия председател на Върховния административен съд, който ВСС би избрал.
Самото започване на такава процедура би било неморално, скандално и би било откровена провокация към парламентарната република. Ние се нагледахме вече от този състав на ВСС на абсолютно нелегитимни актове, на провокативни към правото и парламентаризма актове.
Видяхме, че там липсва всякакъв морален интегритет на членовете, които сами си признаха и ясно демонстрираха, че са били – част от тях, политически зависими и са изпълнявали политически поръчки. Най-вече това си пролича след скорострелното освобождаване на Иван Гешев като главен прокурор и още по-скорострелното избиране на изпълняващ функциите главен прокурор на Борислав Сарафов от прокурорската колегия, а не от целия състав на ВСС.
Именно за това е това бързане в момента с този намален законово брой гласове от 13 души, а не от 17, както е за председателите на върховни съдилища, Пленумът на ВСС да избере удобен за част от политическото статукво и зависим от определени личности – политици олигарси, главен прокурор.
И очевидно е, че една такава личност откровено тика нещата в тази посока – бързо разпускане на парламента сега, за да няма и действащ парламент по време на процедурата за избор на главен прокурор, ако тя бъде възобновена, и бърз избор на нов главен прокурор и встъпването му в нов мандат преди да се е сформирало още или в началния месец на сформиране на следващото Народно събрание, за да не може да реагира.
Така че, този законопроект на ПП-ДБ е абсолютно основателен, според мен своевременно внесен – защото има опасност още другата седмица при влизане на конституционното решение в сила ВСС да открие процедурата, да възобнови процедурата и тогава спирането ще бъде много трудно.
При това това е закон, който се приема на две четения, след това трябва да се обнародва, ако няма президентско вето. Тоест, има известен период от време, в който този закон трябва да мине по съответните процедури, за да влезе в сила.
И най-важното – при внасяне на този законопроект, при дебатите още за първо гласуване и при предложенията за второ четене много ясно ще си проличи кои политически сили, кои депутати в парламента искат да запазят скандалното статукво в прокуратурата и абсолютно йерархичната фигура на главния прокурор в този ѝ вид и с точно определен удобен кандидат, за да продължи той да обслужва точно определени политици и да работи избирателно точно за определени интереси.
Ще стане кристално ясно кой иска прокуратурата да е част от организираната престъпна група в държавата, която се намира под политически контрол и кой иска да даде възможност за един по-качествен, прозрачен избор след приемане и на съответните промени в Закона за съдебната власт, така че прокурорите да могат да работят свободно и да не изпитват страх от фигурата на техния всемогъщ началник.
– Борислав Сарафов ли ще бъде според Вас кандидат за титуляр на този пост?
– Не мога да кажа кой ще бъде. Може да е той, може да е друго лице. В последно време се чуват в публичното пространство гласове, каза го и Христо Иванов в свои интервюта, че ще има нови лейтенанти и във ВАС, и в прокуратурата.
Във ВАС това е естествено, тъй като председателят Чолаков няма право на нов мандат, въпреки че точно повторен мандат се целеше в негова полза при онези предложения, с които първоначално беше внесен конституционният законопроект.
Но при главния прокурор може да се стигне и до избор, назначаване по-скоро, на една по-малко известна личност, която да не предизвика изначално обществено недоверие или протестна вълна, но в същото време да бъде човек послушен, зависим и гъвкав спрямо това, което ще прави, за да обслужва определени политици.
Най-общо аз не мога да кажа кого г-н Пеевски привижда в следващия главен прокурор.
– Според Вас бързането за нови избори е свързано именно с тази процедура, така ли?
– Любопитно е, че докато всички други политици в парламента правят изявления в обратния смисъл – че не трябва да се бърза за нови избори, още повече, че ще се повторят най-вероятно почти същите резултати.
Борисов напоследък си мъчи, но също се обявява за нови избори, но Пеевски категорично и всеки ден призовава да се връща мандатът и да се отива незабавно на избори.
И точно в този момент, когато Народното събрание де факто ще прекъсне работа през август заради парламентарната ваканция и заради предизборната кампания, се очаква ВСС да възобнови процедурата за избор на нов главен прокурор. Което очевидно навява съмнение на съвпадение в моментите – конституционното решение в края на юли, „мъртвият“ месец август, в който ВСС уж трябва да почива, но ще възобнови състава си като един орган и се очаква да открие процедурата, и липсата на Народно събрание точно в този момент.
