Дигиталните шофьорски книжки, трансгранични глоби и повишени изисквания за нови водачи – може ли последната реформа на ЕС да намали разликата между най-безопасните и най-опасните пътища в Европа? Този въпрос е поставен от Европейския нюзрум, платформа за сътрудничество между агенции от 23 европейски държави, включително БТА.
През изминалата година пътните инциденти в Европейския съюз отнеха живота на 20 000 души, и политическите лидери в съюза са категорични, че целят значително намаляване на този брой до 2050 г.
В контекста на новата си инициатива за справяне с пътната смъртност, законодателите в ЕС приеха нови стандарти за шофьорските книжки, включително дигитални версии и международни глоби.
„Реформата е необходима, тъй като обстоятелствата се променят“, коментира евродепутатката Юта Паулус от германското зелено движение, която е и докладчик по темата в Европейския парламент. „Необходимо е да намалим смъртните случаи по пътищата, и тази реформа е част от законодателния пакет“, добави тя.
Тази реформа е част от Пакета за безопасност на пътищата, с цел „Визия Нула“ – нулеви смъртни случаи и тежки наранявания по пътищата до 2050 г. Според целите, установени през 2018 г., жертвите на пътищата трябва да бъдат наполовина до 2030 г. сравнено с 2019 г., но ЕС все още не е близо до постигането на тази цел.
Съгласно последните данни на Европейската комисия, през 2024 г. 19 940 души са загинали при пътнотранспортни произшествия, което представлява спад от 2% в сравнение с 2023 г. и 12% спад спрямо 2019 г.
Неправилно разпределение на безопасността по пътищата в ЕС
Полша е регистрирала най-значителен спад в смъртността през изминалата година, стигайки до 52 смъртни случая на милион жители. Страната е постигнала намаление с 35% според Европейската комисия. През 2019 г. в Полша е имало 77 загинали на милион жители.
Словения е отчетила 68 жертви по пътищата през изминалата година (32 смъртни случая на милион), а Агенцията за пътна безопасност на държавата е съобщила за 11% увеличение на инцидентите с тежки наранявания спрямо 2023 г. Целите за безопасност на пътищата в Словения предвиждат намаляване на годишния брой на жертвите до не повече от 50 до 2030 г. и наранените до 400.
В Испания смъртността е 37 за милион, като Генералната дирекция по транспорта отбелязва, че разсейващото шофиране представлява 30% от инцидентите и остава основната причина за произшествия, особено при използване на мобилни телефони.
В Португалия съотношението е 58 жертви на милион. За да се намалят инцидентите сред по-възрастните шофьори, в страната се въвеждат правила за периодично обновяване на шофьорските книжки, започвайки от 50-годишна възраст, с по-кратки интервали за по-възрастни навигатори.
Какви са новите регулации за шофьорите в ЕС?
Новите разпоредби, одобрени от европейските депутати, налагат по-строги условия за получаване и обновяване на шофьорските книжки, насърчават обмена на информация между страните относно сериозни нарушители и подтикват към въвеждане на дигитални документи за управление на превозни средства.
Най-значителната промяна предвижда, че сериозни нарушения на правилата за движение могат да доведат до забрана за шофиране в целия ЕС, докато в момента наказанията обикновено важат само за страната, в която е извършено нарушението.
В момента около 40% от шофьорите с отнета книжка в друга държава, различна от издаващата, остават безнаказани, коментира италианският евродепутат Матео Ричи. От Европейската народна партия, Маркус Фербер уточни, че забраните за шофиране в ЕС няма да важат за туристи, които получат леки глоби заради непознаване на местните правила.
Въпреки предишните обсъждания, няма да бъдат въведени задължителни медицински прегледи за шофьори на определена възраст. Държавите членки ще решават сами дали да изискват медицинско удостоверение или самооценка за шофьорските книжки за автомобили и мотоциклети.
„Всеки член на ЕС ще определи дали да наложи допълнителни изпити за по-възрастните шофьори. Ние предвидихме, че страните запазват гъвкавост при оценката на способностите за шофиране, за да избегнем ненужната бюрокрация“, добави полската евродепутатка Елжбета Лукачевска.
Законопроектът цели също така да реши проблема с недостига на квалифицирани кадри в транспортния сектор. Възрастовата граница за издаване на шофьорска книжка за камиони ще бъде снижена от 21 на 18 години, а за автобуси – от 24 на 21 години.
Новите разпоредби предвиждат максимален срок на валидност от 15 години за шофьорските книжки, който може да бъде намален до 10 години в държави, където те служат и като личен идентификатор.
Какво да очакваме от бъдещите шофьори?
Хората, които искат да получат шофьорска книжка, ще срещнат нови изисквания. Обучението ще бъде насочено към теми като разсейването от мобилни устройства, мъртвите ъгли и системите за помощ на водача. Курсовете ще акцентират и на взаимодействието с пешеходци, деца и велосипедисти.
Карането с придружител, позволяващо на младите да започнат да шофират под ръководството на опитен възрастен, ще бъде разширено в цяла Европа.
Младите шофьори ще бъдат подложени на двугодишен изпитателен срок, през който ще имат по-строги правила и санкции в сравнение с опитните водачи.
В Швеция, младежите се опасяваха, че новите правила ще забранят шофирането на т.нар. А-трактор, ограничен до 30 км/ч. Въпреки това, новите правила предвиждат въвеждането на новия автомобил B1, който ще замени A-трактора и ще позволи скорости до 45 км/ч.
В Нидерландия, където велосипедите надвишават броя на хората, инцидентите с велосипедисти са сериозен проблем, поради което министърът на инфраструктурата предложи дългосрочен план за безопасността на велосипедистите.
Очаква се, че броят на инцидентите с велосипедисти в Нидерландия ще нарасне значително до 2040 г., ако политиката относно велосипедизма не се промени. Велосипедистите причиняват 39% от всички смъртни случаи по пътищата, а 70% от пострадалите в такива инциденти имат тежки наранявания, като две трети от тях са над 60 години.
Ако правителството реализира своята цел, местните власти ще могат да експериментират с максималните или разрешените ограничения за скорости по велоалеите през следващата година. Те също така ще разгледат възможността за преместването на електрически товари от велоалеите на пътното платно.
Плановете предвиждат и задължително носене на каска за деца до 18 години, които карат електрически велосипеди, тъй като младежите все по-осезаемо се оказват в спешните отделения.
Шофьорските книжки, готови за бъдещето?
Реформата цели и ускоряване на дигитализацията на шофьорските книжки, с намерение ЕС да направи цифровия формат основен, докато гражданите ще имат опция за физическо копие.
В Германия, Асоциацията за технически прегледи е предупредила, че „пътят към дигитализацията на шофьорските документи е дълъг“. Основна пречка са различията в софтуерните системи на властите в различните държави. Въпреки това, Федералното министерство на транспорта заяви, че работи за достъпността на дигитални книжки до края на следващата година.
В България, заместник министър-председателят и министър на транспорта, Гроздан Караджов, обяви, че страната е готова да внедри дигитални шофьорски книжки. Според него, Министерството на електронното управление разработва такава система и ще спази всички изисквания на ЕС в срок.
Новите регулации ще влязат в сила 20 дни след публикуването си в Официалния вестник на ЕС, а страните ще разполагат с три години да интегрират новите правила в националното си законодателство и още една година за практическото им прилагане.
(Превод от английски език: Николай Джамбазов)
