Парламентът на България преодоля президентското вето върху промените в Закона за Държавната агенция „Национална сигурност“ (ДАНС), след като Румен Радев върна закона за ново обсъждане в парламента. Преодоляването на ветото не беше неочаквано на фона на разгорялата се престрелка между държавния глава и мнозинството в парламента, особено след като под давлението на ДПС-Ново начало президентската администрация беше лишена от транспорт.
Предистория на промените и причината за вето
Мотивите за приетите промени в закона бяха, че те се правят с цел да се увеличи ефективността на ДАНС и по-специално да се премахне правото на президента да издава указ за назначаването на ръководни кадри в агенцията.
Това предизвика остра реакция, тъй като до този момент президентът имаше ключова роля в избора на ръководството на ДАНС, което осигуряваше баланс и контрол в най-чувствителния сектор, свързан с националната сигурност.
Президент Румен Радев възрази срещу закона и наложи вето, мотивирайки се с опасения за потенциален политически натиск върху службата и нарушаване на баланса на властите.
Той посочи, че отнемането на президентските правомощия може да доведе до излишна концентрация на власт, като процесът на назначаване преминава под контрола на управляващите партии.
В основата на промените – Деньо Денев, човекът който саботира машинното гласуване
Основен фактор, който подбуди внесените промени, беше отказът на президента Радев да назначи Деньо Денев за титуляр на поста председател на ДАНС. Деньо Денев изпълняваше длъжността изпълняващ функции началник на ДАНС от юни 2025 г., преди това той беше заместник на Пламен Тончев в контраразузнаването.
Името на Денев беше и една от причините президентът да блокира назначението му, което беше трасирано с промените в закона за ДАНС.
Правителството и управляващото мнозинство, които подкрепят кандидатурата на Денев, аргументираха, че отказът на президента затруднява нормалната работа на ДАНС и обслужва партийни интереси.
Те настояха, че промените в Закона за ДАНС ще решат този проблем чрез премахване на ролята на президента в процедурата за назначаване на ръководството.
От своя страна, опозицията и някои политически фигури, сред които Божидар Божанов от „Продължаваме Промяната – Демократична България“, изразиха сериозни резерви относно назначението на Денев, защото го свързват с Делян Пеевски – самият той избран за кратко за председател на ДАНС през 2013 година, което доведе до сериозни сътресения в държавата и близо едногодишни протести.
Как парламентът преодоля ветото
Въпреки предупрежденията на президента, с 134 гласа „за“ Народното събрание отхвърли ветото и прие промените, с което установи, че вече парламентът и правителството ще имат ключова роля в излъчването на шефовете на ДАНС, на военното разузнаване (ДАР) и на подслушванията (ДАТО).
Ролята на президента при назначенията в службите се запазва единствено при началника на Националната служба за охрана (НСО).
Това означава край на досегашния модел, при който Министерският съвет предлагаше имена на президента, а той решаваше дали да подпише указа за назначаване.
Новият режим, който дава възможност назначаванията да стават с решение не парламента (именно по такива правила Делян Пеевски бе назначен в ДАНС преди повече от 10 години, бел. ред.) дава пълна власт на законодателната и изпълнителната власт при кадровата политика в националната сигурност.
Отнемането на правомощията на президента по кадровите назначения дава възможност на парламентарните мнозинства да контролират изцяло назначаването на ръководни кадри в ДАНС, което повишава риска от политизиране на службата и намалява нейната независимост.
Остават опасенията, че това ще увеличи влиянието на партии и олигархични кръгове във вътрешните структури на агенцията, което може да подкопае общественото доверие и ефективността на работата ѝ.
Въпреки това управляващите аргументираха, че със сигурността и прозрачността на тези процеси ще бъдат гарантирани чрез новия закон, който създава възможност за по-голяма координация и контрол, както и бързо назначаване на нужните кадри за стабилно функциониране.
