Европейският съюз официално предостави на Украйна разширен списък с реформи, които страната трябва да изпълни, за да придвижи напред своята кандидатура за членство в общността. Това съобщиха европейски представители след среща на високо равнище в Лвов, предадоха Асошиейтед прес и БТА. Документът съдържа приблизително половината от необходимите мерки, които ще бъдат основа за бъдещите етапи от предприсъединителния процес, макар самите официални преговори да остават блокирани от Унгария.
ЕС засилва натиска за реформи, Киев – решимостта да се интегрира
Списъкът, предаден на украинските власти, е част от усилията на ЕС да подготви страната за интеграция в ключови области – от върховенството на правото и борбата с корупцията до икономическата либерализация, управлението на държавните предприятия, защитата на малцинствата и съответствието с европейското законодателство (acquis communautaire).
По думите на европейските представители, това е „значим междинен пакет“ от изисквания, който ще позволи на Украйна да отбележи напредък дори при блокирани преговорни глави.
Киев реагира с видима решимост. Украинското ръководство заяви, че подготовката за членство в ЕС остава стратегически приоритет, независимо от войната и от допълнителните пречки – както вътрешни, така и външни.
Лвов – дипломатическият център, докато фронтът остава активен
Срещата в Лвов събра европейски емисари, представители на Еврокомисията и украински министри на фона на продължаващите боеве в източните части на страната.
Тя демонстрира, че европейските институции търсят начини да поддържат политическия диалог с Киев и да излъчват сигнал, че европейската перспектива остава отворена.
Според дипломатически източници част от реформите в списъка включват засилване на независимостта на съдебната система, по-строга рамка за борба с корупцията и олигархичното влияние, адаптиране на секторното законодателство към нормите на ЕС, реформи в публичната администрация, гаранции за правата на националните малцинства, ускоряване на икономическата адаптация към общия пазар.
За някои от изискванията Украйна вече работи по предварителни пакети от закони, а други предстои да бъдат разработени в условия на ограничени ресурси и военен натиск.
Будапеща остава твърда: без преговори по време на война
Основната пречка за формалното отваряне на преговори остава Унгария. Премиерът Виктор Орбан отказва да одобри старта им, аргументирайки се с това, че „не е редно да се водят предприсъединителни преговори с държава, която води война“.
Орбан и неговото правителство настояват също, че правата на унгарското малцинство в Закарпатска област са застрашени. Според него украинската икономика не е готова за интеграция в общия европейски пазар, а европейските институции трябва да бъдат по-предпазливи при политическа подкрепа за страна в активен конфликт.
Блокажът от страна на Унгария вече веднъж забави съществени решения за Украйна, включително финансови пакети и удължаване на военната подкрепа на ЕС.
Европейски дипломати заявяват неофициално, че общността ще продължи да търси политически механизми за преодоляване на унгарската съпротива, включително чрез натиск, преговори или компромисни формулировки.
Членството в ЕС – по-реалистично от членството в НАТО
След началото на пълномащабната руска инвазия през 2022 г., Киев постави европейското членство като централен външнополитически приоритет.
Въпреки активната подкрепа на НАТО, перспективата за присъединяване към Алианса остава ограничена в краткосрочен план поради риска от пряка ескалация с Русия.
Затова ЕС се превърна в основен интеграционен път – политически, икономически и институционален.
Членството е възприемано като стратегически инструмент за укрепване на държавността, модернизацията и приближаването към западните стандарти.
Предизвикателствата: война, мащабни реформи и риск от блокади
Украйна се изправя пред необичайно трудна задача: да проведе дълбоки реформи, докато част от територията е във война и бюджетните ресурси са силно ограничени.
Въпреки това европейските представители посочват, че страната е демонстрирала изненадващо бързи стъпки в някои области – включително антикорупционните институции и цифровизацията на публичните услуги.
Ключови пречки остават политическата нестабилност, влиянието на олигархични групи, рисковете за сигурността, възможността процесът да бъде многократно блокиран от отделни държави членки.
Европа и Украйна – партньорство под натиск
Списъкът с реформи е ясен сигнал, че ЕС възнамерява да държи Киев здраво в европейската орбита, дори когато институционалните процедури са временно замразени.
За Украйна процесът е въпрос не само на стратегически избор, но и на национално оцеляване.
Както подчерта един от европейските дипломати в Лвов, „ако Украйна изпълни реформите, ЕС трябва да изпълни обещанията си“.
Предстои да се види дали политическите разногласия в рамките на съюза ще позволят този ангажимент да бъде реализиран.
