След дни на драматични дебати в Народното събрание новото предложение за промени в Изборния кодекс, което предвижда практически премахване на настоящия модел на машинно гласуване и връщане към гласуване с хартиени бюлетини, засега не беше прието в пленарната зала поради липса на кворум, след като заседанието бе прекъснато. Това поставя под въпрос реализацията на текстовете в законодателството само месеци преди предсрочните парламентарни избори.
Новите предложения и критичната точка
Основната промяна, която предизвика остро противопоставяне, е премахване на настоящите устройства за машинно гласуване — утвърдено средство, използвано в последните избори с многократни тестове и сертификации — и тяхното заместване с „оптични устройства за сканиране“, които ще отчитат хартиените бюлетини.
Текстовете, приети на второ четене в Комисията по конституционни и правни въпроси при повече от 13-часово заседание, предлагат гласуване с хартиени бюлетини, които след това се сканират от нови устройства. Сканиращите устройства отчитат резултатите и издават контролни разписки. Ако новите устройства не бъдат доставени навреме, е предвидено да се прилагат старите правила – хартиени бюлетини с настоящите машини или само хартиени.
Тези промени бяха приети на комисия в ранните часове на 21 януари, но не стигнаха до окончателно гласуване поради липса на кворум в пленарната зала, след като заседанието временно беше прекратено.
Как се стигна дотук
Дебатът около Изборния кодекс се води на фона на наближаващи предсрочни избори, което засили политическите страсти. Предложенията бяха внесени незадълбочено и бързо, според критиците, без ясна мотивация и без ясен автор на много от текстовете.
Част от промените са синтез от предложения на различни парламентарни групи, включително „Има такъв народ“ (ИТН), „Възраждане“ и други.
Асен Василев: Взривяват Изборния кодекс, Борисов и Пеевски да оттеглят промените
Заедно с отстраняването на досегашните машини, законопроектът предлага и рестрикции като ограничаване на броя на секциите извън ЕС до 20 и преразглеждане на начина на формиране на избирателните списъци.
Опозицията определи начина, по който са прокарани текстовете, като недемократичен и прибързан, настоявайки, че се правят промени „в 12 без 5“ преди изборите.
Според редица анализатори и политически представители дебатите са протекли без достатъчно публични обсъждания, без стандартна мотивировка и с минимално внимание към детайлите как точно ще функционират новите устройства.
БСП в основата на пропукването
БСП – Обединена левица настоя да се отложи въвеждането на новите сканиращи устройства до 1 януари 2027 г., за да има време за тестове и сертификация, и да се избегнат непредвидени проблеми на предстоящите избори.
Гледането на промените в Изборния кодекс не влязоха днес в дневния ред, защото заседанието бе закрито поради липса на кворум. Особено интересно е, че очевидно мнозинството се пропуква по тази тема, тъй като кворум нямаше заради отсъстващи депутати от всички все още управляващи партии.
Единствено групата на ИТН беше в пълен състав.
„Продължаваме Промяната – Демократична България“ (ПП-ДБ), както и експерти от техните среди, предупреждават, че предложените устройства са недобре дефинирани, недостатъчно тествани и могат да поставят процеса под риск.
Радостин Василев (МЕЧ) определи обсъжданите промени „саботаж на изборния процес“, твърдейки, че те ще доведат до 100% хартиено гласуване, което според него носи висок риск от манипулации.
От „Продължаваме промяната“ настояха за оттегляне на промените. „Това, което правната комисия прие по тъмни доби, взривява Изборния кодекс“, коментира вчера Асен Василев, на „Продължаваме промяната“ и съпредседател на ПП-ДБ.
Подкрепящи промяната
ИТН (носител на повечето предложения) аргументира, че новият метод с хартиени бюлетини и скенери е по-прозрачен и ще изключи човешката грешка при броенето.
Те също заявяват, че има достатъчно време за доставка и подготовка на устройствата, и че законопроектът задължава Министерския съвет да осигури тези машини своевременно.
Лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов подкрепи промените, но поиска, че ако доставката на устройствата не стане навреме, трябва да се запази настоящият режим на гласуване с машини и хартиени бюлетини.
Последното обаче не е предвидено в промените, тъй като всички текстове, предвиждащи досегашното машинно гласуване, са заличени в новия проект с промени. В интервю за ДЕБАТИ.БГ изборният експерт и член на обществения съвет към ЦИК Стоил Цицелков обясни, че това на практика означава връщане на изцяло хартиен вот.
Позицията на президента Румен Радев
Малко преди да обяви, че напуска поста си, президентът Румен Радев нееднократно изрази позиция срещу промените, като настояваше да се въведе машинно гласуване.
Според проучвания, голяма част от обществото все още подкрепя дигитализацията и автоматизацията на изборния процес, включително машинно гласуване, заради по-малката вероятност за грешки при броене и по-голяма ефективност.
Критиците на машинното гласуване често изтъкват опасения за недоверие в софтуера, защитността на данните и възможността за манипулации, въпреки че подобни твърдения рядко биват подкрепени с доказателства при многократното му използване.
Ситуацията в Народното събрание засега спря промените, които можеха да доведат до фактическо ликвидиране на машинното гласуване и връщане към доминиращо хартиено гласуване. Политическите сблъсъци, липсата на кворум и дълбоките разногласия между управляващи и опозиция показват, че въпросът за начина, по който гражданите ще гласуват при следващите избори, остава отворен и спорен. Той едновременно отразява вътрешнополитическите баланси и по-широката обществена дискусия за доверие, прозрачност и технологичен риск в изборния процес.
