С решението си Комисията за защита на конкуренцията улесни по-нататъшното разширяване на проблемите в системата за сметосъбиране в София. Этот път засегнатите райони са „Илинден“, „Надежда“ и „Сердика“. КЗК върна процеса на избор на изпълнител за Зона 4, което съкращава времето до изтичане на сегашните договори – 7 януари 2026 г. – и увеличава правната и оперативна несигурност.
Един победител и многобройни въпросителни
За Зона 4, Столична община избра на първо място турската фирма
„Norm Sanayi Ürünleri İmalat ve Dış Ticaret Ltd. Şti – Sofia Branch“, известна в България като „Norm Sanai“. Компанията предложи най-ниската цена – около 45,7 млн. лв. за петгодишен контракт, при прогнозна стойност от почти 60 млн. лв. за същия период.
Тази ценова разлика бе ключов аргумент за избора ѝ. Въпреки това, ниското предложение не успя да предотврати допълнителни спорове относно процедурата.
След жалби от конкуренти, КЗК установи нарушения в оценката и върна процедурата, което автоматично блокира подписването на договора.
В конкурса първоначално участваха и други компании, включително „Нелсен – чистота“ и „ЗМБГ“, които след това обжалваха резултата. Техните оплаквания бяха причина за решението на КЗК.
В хода на търга част от участниците отпаднаха, а други не достигнаха до финалния етап, което остави „Norm Sanai“ единствен класиран кандидат.
Липсата на реална конкуренция породи съмнения и политическо напрежение – още един фактор, който забавя процеса и увеличава риска от институционален блокаж.
Обосновките на комисията
КЗК констатира, че възложителят не е приложил идентични критерии за оценка към всички участници. Според комисията има несъответствия между предварително обявената методика и реалната оценка, което поставя под съмнение законосъобразността на окончателното класиране.
В решението си комисията посочва, че Столична община не е предоставила ясни и конкретни мотиви за ниските оценки на офертите на останалите участници, което нарушава принципите на прозрачност и предвидимост в обществените поръчки.
КЗК установи индикации за неравно третиране на кандидатите, включително различен подход при оценка на технически и ценови параметри. Това представлява пряко нарушение на Закона за обществените поръчки и на европейските правила за конкуренция.
Фактът, че процедурата завършва с единствен участник, е отчетен като проблем. КЗК подчертава, че възложителят трябва да осигури условия за реална и ефикасна конкуренция, вместо само формално участие.
Комисията отбелязва, че ако договорът бъде подписан в текущия си вид, той ще остане уязвим за бъдещи съдебни оспорвания, което може да доведе до сериозни последици – включително нищожност или прекратяване след влизане в сила.
Палежите – тревожен контекст преди търга
Допълнителен негативен ефект върху процедурата е случилото се през лятото. В края на юли, няколко камиона на „Norm Sanai“ бяха запалени на паркинг в София, при обстоятелства, които МВР определи като умишлен палеж.
Инцидентът се случи точно преди ключови етапи от търга и мнозина го възприемаха като знак за напрежение и конфликт в сектора на сметосъбирането.
Разследването не доведе до публични резултати, но фактът на палежите усили чувството, че около обществената поръчка съществуват сериозни икономически интереси и нерешени спорове.
Как кризата може да се задълбочи
Забавянето на процедурата за Зона 4 е на фона на вече натоварена ситуация в други зони на София, където договори изтичат или са били прекратени. Ъ ако до началото на 2026 г. не се постигне окончателно решение и подписване на договор, общината ще бъде принудена да търси временни решения за сметосъбиране – чрез удължаване на стари договори, спешни възлагания или поемане на дейността от общински предприятия.
Случаят със Зона 4 демонстрира как една обществена поръчка може да еволюира от техническа процедура до системен проблем. Ниската цена на „Norm Sanai“, обжалванията, инцидентите с палеже и връщането на търга от КЗК създават рискова комбинация от правна несигурност и оперативни рискове.
Ако в следващите месеци не се намери устойчиво решение, проблемът с боклука в София има всички шансове да се задълбочи, превръщайки се от локален проблем в общински, с пряко влияние върху живота на стотици хиляди софиянци.
