В сряда правителството на Съединените щати спря работа за първи път от почти седем години, след като законодателите от Демократическата и Републиканската партия не успяха да се споразумеят за бюджетно споразумение, и това доведе до спиране на ключови държавни дейности и изпращане в неплатен отпуск на стотици хиляди федерални служители.
Повечето от непосредствените ефекти ще се усетят на вътрешния фронт — докладът за работните места в САЩ, който трябваше да бъде публикуван този петък, ще бъде забавен, посетителите на националните паркове ще усетят сериозно намаление на обслужващия персонал, може да се очаква забавяне в полетите, ако служителите в контрола на въздушното движение останат без заплащане и изберат опцията да не отидат на работа или да си вземат болнични, а неплатените отпуски в Националните здравни институти и Центровете за контрол и превенция на заболяванията ще засегнат базовите изследвания и мониторинг на болести.
Има обаче и значителни последици за външната политика
и геополитиката на САЩ.
Докато много функции, свързани с националната сигурност няма да спрат, Министерството на войната (както беше преименуван официално Пентагонът от администрацията на президента Доналд Тръмп, бел. ред.) и Държавният департамент са сред тези, които изпращат най-много служители в неплатен отпуск.
Пентагонът заяви, че ще пусне в неплатен отпуск 334 904 служители,
почти половината от настоящия цивилен персонал; повече от 2 милиона активни военни ще продължат да работят без заплащане (въпреки че ще получат обратно заплащане след края на спирането и одобрението на бюджета от Конгреса).
Държавният департамент ще пусне в отпуск над една трета от служителите си по пряк договор, което засяга 10 436 души.
Министерството на войната посочи шест приоритетни области, върху които ще продължи да се концентрира: гранична сигурност, операции в Близкия изток, поддръжка на складове, корабостроене, критични боеприпаси и ракетната отбранителна програма
„Златният купол за Америка“ на президента Доналд Тръмп.
Военните контингенти зад граница няма да бъдат засегнати, макар че някои форми на „техническо събиране на разузнавателна информация“, които не са свързани с основните военни дейности, като събирането на политическа разузнавателна информация, ще бъдат временно прекъснати.
Това може, в крайна сметка, да се окаже проблематично, каза бивш служител на националната сигурност на САЩ, който е служил при два предишни правителствени блокажа – и двата в първия мандат на Доналд Тръмп.
„Ако мислите за геостратегическата конкуренция, очевидно искаме да сме много бдителни, тъй като нещата се случват много бързо,“ каза служителят, пожелал анонимност, добавяйки, че евентуално прекъсване в способностите за за придобиване на военна информация и анулирането на съвместни военни учения с алианси също могат да затруднят процесите.
Външните противници на Вашингтон могат да се възползват
от вътрешната дезорганизация, предизвикана от спирането на правителството (феномен, почти уникален за САЩ), според Нед Прайс, който е бивш говорител на Държавния департамент и заместник на посланика на САЩ в ООН при президента Джо Байдън.
„Никога не чувате за Китайската комунистическа партия да спира операциите си или Кремъл да спира дейности“, каза Прайс, добавяйки, че това позволява на опонентите да изобразяват САЩ като „държава в упадък“, на която съюзниците не могат да се доверят.
„Не можем дори да поддържаме светлините, как тогава някоя държава може да разчита на страна като САЩ… Това е видът послание, което им позволява да изпращат, независимо дали е вярно или не“.
Прайс, който е бил анализатор в ЦРУ при спирането на правителството през 2013 г. по време на втория мандат на президента Барак Обама, също посочи потенциалните последици върху морала на федералните служители.
„Става въпрос за работна сила, която сега до голяма степен е принудена да работи без заплата“, каза той. „Това би било неприятно и предизвикателство за места като Министерството на земеделието или Управлението за малкия бизнес, но когато функциите на тези хора са съществена част от нашата национална сигурност, това има национални последици. Когато продуктивността спада, а деморализацията се увеличава, това има незабавен ефект, но и ефект, който се натрупва с времето.“
Спирането в работата на правителството има още един страничен ефект —
много служители избират просто да напуснат федералната служба, особено след масовите съкращения тази година по време на периода на Илон Мъск в полуофициалното Министерство за правителствената ефективност и заплахата за допълнителни съкращения по време на това спиране.
„Най-много ме тревожи, че подобен контекст може да бъде благодат за чуждите разузнавателни служби,“ каза Прайс. „Не искам да предполагам, че правителственото спиране ще доведе до масови предателства в полза на враждебни разузнавания,“ добави той, „но ако помислите за вероятността това да се случи поне веднъж в резултат на това или то да допринесе за това, то това — както знаем от случаите на Олдрих Еймс и Робърт Хансен и други — може да нанесе огромни щети на нашата национална сигурност.“
Има и въздействие върху съюзниците и партньорите.
В документа за планиране на Пентагона се казва, че всички посещения на чуждестранни високопоставени гости, които не са определени като „необходими“ за критични функции, ще бъдат отменени по време на спирането.
„Това определено прави нещата по-трудни за съюзниците от гледна точка на планиране, които вече се питат какви са нашите намерения и действия,“ каза бившият служител по националната сигурност, припомняйки случаи при предишни спирания, когато военните учения на САЩ е трябвало да бъдат отменени или съкратени.
„Това подкопава военната готовност. Подкопава съвместимостта с нашите съюзници и партньори — всичко това са неща, за които трябва да се тревожим.“
Пред Foreign Policy европейски дипломат, пожелал анонимност, каза, че официален представител на страната му е трябвало да посети Вашингтон в следващите седмици и е поискал няколко срещи в Държавния департамент. В сряда сутринта му било съобщено, че потвърждението на всички тези срещи ще бъде забавено поне до петък и че американският служител, координиращ срещите, ще трябва да изключи работните си устройства.
„Може да няма хора, които да ни придружават до вратата или да ни донесат кафе,“ каза дипломатът, добавяйки, че планира да изчака до средата на следващата седмица преди да отмени официалното посещение.
Текстът е публикуван във Foreign Policy. Заглавието е на редакцията на ДЕБАТИ.БГ.
